这是《谁动了我的奶酪》中的警世之语。面对瞬息万变的市场经济和新旧体制机制的磨擦，如何应对外部环境的制约、内部效益的驱动，是横亘在改制整合后的黎阳公司面前亟待破解的一道难题。
　　
　　“模拟法人”作为一种经营管理模式，它明确了公司中二级单位享有法人企业的地位，承担法人的责任，拥有法人企业的权力，获得法人企业的利益。一些实践证明，这种管理模式可以打破计划经济体制下的束缚，取得“三分三大”的效果，即：二级单位分块经营，经营者的责任增大；企业内部分灶吃饭，压力传递的动能增大；生产、服务分线搞活，利益关系的明晰度增大。鉴于模拟法人是引入市场机制，提高公司内部管理、挖掘利润源泉的重要手段，为了更好地实现企业生产经营目标，不断提高经营绩效，黎阳公司决定于2015年7月1日开始在锻造叶片分厂和工装工具分公司进行模拟法人管理试点，2016年在生产制造单元实施模拟法人管理，踏上了一条寻找管理新机制奶酪的探索之路。

　　模拟法人，就要把法人应有的责、权、利一起下放到模拟法人单位，由其相对独立的进行经营管理，充分承担风险、分享收益。为此，黎阳公司制发了《模拟法人管理办法（暂行）》，首先明确了模拟法人承担的责任。要求其全面按照公司下达的生产计划完成批产、新机、大修、配套、科研等任务；接受公司的审计检查和财务监督；接受各业务部门的指导，完成管理和党群工作；全面接受、使用和管理各模拟法人单位的人员及设备；接受公司对其的绩效指标和IBSC考核。其次给予了模拟法人相应的授权。公司在二级单位内部机构设置、领导班子以下干部的任用、人员的聘用及职工工资的考核分配、生产辅助材料及三类物资的自主采购、工装工具的自主采购和修理、设备自主维护维修和保养、设备备件和器具等自主采购、产品外委加工、5万元以下零星的土建维修工程、降低管理费用的自主决策、内部银行资金的自主决策使用等方面充分授权，并制定了专项的管理办法，督促模拟法人有章可循、有序运营。

　　模拟法人，担责是前提，授权是形式，激活才是目的。除了核定的工资总额、存货指标、新机科研试制费用和动力价格外，黎阳公司还规定如果模拟法人存货实际指标控制在给定指标之下，则按照少占用的资金总额的6%算作其收入；如果模拟法人承担的科研项目任务，未按计划节点完成、季度预算执行率未达到80%、年度执行率未达到90%的，扣罚单位IBSC考核分，并视情给予单位领导班子经济处罚，年终总预算执行率达到90%-100%的，给予一定的专项奖励。对积极申报和参与科研项目的，分别在项目批复和验收后给予项目团队奖励，金额为国拨经费的0.5%-1.5%，以此促进模拟法人积极发挥主观能动性，努力做到相对自主经营、自负盈亏。

　　模拟法人是放权而不是弃权。公司总部必须建立、实施必然的管控措施，对其战略、经营计划、全面预算、核心经营管理团队等过程和事项进行有效的管控。为了保证模拟法人单位在划定的跑道内规范行驶，黎阳公司每年给每个模拟法人单位下达考核细则，在细节上量化产品交付配套率/及时交付率、利润、平均存货、工业增加值、外部收入等具体的考核指标及工资总额；根据科研项目具体情况，选取成熟度较高的科研项目任务开展模拟法人业务，确保专款专用；按照公司发布的模拟法人单位系列管理制度进行各项业务的管理，确保管理规范有效；要求模拟法人如实反映经营过程中的各种款项，不得截留和挪做它用，不准设立小金库，防止资金流失、虚盈实亏、短期行为等。

　　当前，通过模拟法人机制的引入，会算账、算好账的管理理念已得到试点单位干部职工的认同，他们群策群力、同舟共济地对内挖潜降耗、降低成本，对外开拓市场、增加效益，层层传递压力、层层分解指标、层层落实责任、层层激发活力、层层考核绩效，会管理、善管理的一种新科学管理模式正在黎阳公司悄然生长。

　　“记住：他们仍会不断地拿走你的奶酪”。

　　在寻找新奶酪的探索路上，黎阳公司仍将不断地预见变化、追踪变化、适应变化和随着变化而变化，不断地去享受新奶酪的美味。

作者：佚名　　来源：中国航空新闻网

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